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Comment fonctionne le gouvernement au Portugal

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Évaluation de l'article

En cette période d’élection présidentielle, je trouvais intéressant de se pencher de plus près sur le fonctionnement du gouvernement au Portugal et de ses institutions. Nous français, somme de plus en plus nombreux à vivre définitivement au Portugal et même si nous n’avons pas le droit de voter il me semble important de s’intéresser un minimum au fonctionnement des institutions dans le pays dans lequel nous vivons. 

Comment fonctionne le gouvernement au Portugal 

La Constitution est la loi suprême du pays, il consacre les droits fondamentaux des citoyens, les principes essentiels qui régissent l’État portugais et les grandes orientations politiques auxquels ses organes doivent obéir, ainsi que les règles d’organisation du pouvoir politique.

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En claire elle définit la structure de l’État, c’est-à-dire les fonctions des quatre organes souverains

  • le président de la République, 
  • l’Assemblée de la République, 
  • le gouvernement et les tribunaux et des organes du pouvoir politique 
  • les régions autonomes et les municipalités, ainsi que leurs relations entre eux.

La Constitution de la République portugaise a été approuvée en 1976 et a depuis été révisée sept fois.

Le rôle du Président de la République

Le président de la République est le chef de l’État, selon la Constitution, il représente la République portugaise, garantit l’indépendance nationale, l’unité de l’État et le fonctionnement régulier des institutions démocratiques et est le commandant suprême des forces armées.

En tant que garant du fonctionnement régulier des institutions démocratiques, il a le devoir particulier, aux termes du serment qu’il prête lors de son entrée en fonction, de défendre, respecter et faire respecter la Constitution de la République portugaise.

gouvernement au Portugal
Résidence officiel du Premier ministre portugais situé juste à côté du Palácio de São Bento

Dans les rapports avec les autres organes souverains, en ce qui concerne le Gouvernement, il appartient au Président de nommer le Premier ministre, après avoir entendu les partis représentés à l’Assemblée de la République et en tenant compte des résultats électoraux (législatives) et des élections à l’Assemblée de la République. Il peut également nommer ou révoquer les autres membres du gouvernement, sur proposition du Premier ministre.

Le Premier ministre est chargé d’informer le Président de la République sur les questions relatives à la conduite de la politique intérieure et extérieure du pays.

Le Président de la République peut également présider le Conseil des ministres, lorsque le Premier ministre le demande.

Le rôle de l’Assemblée de la République

L’Assemblée de la République, que nous pouvons comparer avec l’assemblé national français est le parlement national. Il est l’un des organes souverains inscrits dans la Constitution, outre le Président de la République, le Gouvernement et les Tribunaux, représentant tous les citoyens portugais.

gouvernement au Portugal
L’assemblée de la république

Il est composé de tous les députés élus par le peuple portugais pour le représenter au niveau national. Seuls les citoyens nationaux intégrés dans les listes des partis politiques peuvent se présenter. En plus de sa fonction principale de représentation, l’Assemblée de la République est chargée d’approuver les lois fondamentales de la République et de contrôler le respect de la Constitution, des lois et des actes du Gouvernement et de l’Administration.

Le rôle du gouvernement portugais 

Le gouvernement qui est élu lors des élections législatives, il conduit la politique générale du pays et dirige l’administration publique qui exécute la politique de l’État. Il exerce des fonctions politiques, législatives et administratives.

Les fonctions du gouvernement sont les suivantes :

  • Négocier avec d’autres États ou organisations internationales,
  • proposer des lois à l’Assemblée de la République
  • étudier les problèmes et décider des meilleures solutions (généralement en élaborant des lois)
  • établir des règlements techniques afin que les lois puissent être appliquées,

décider de l’utilisation des fonds publics.

La formation d’un gouvernement se déroule de la manière suivante : après les élections législatives ou la démission du gouvernement précédent, le Président de la République entend tous les partis qui ont élu des députés au Parlement et en tenant compte des résultats des élections législatives, il invite une personne à former le gouvernement.

Le Premier ministre, qui est donc nommé par le Président de la République, choisit ensuite son gouvernement en fonction de ses propres choix. Ensuite le Président de la République prête serment au Premier ministre et au Gouvernement, qui élabore ensuite le programme correspondant et le présente au Parlement.

Le programme de gouvernement est un document qui contient les principales orientations politiques et les mesures à adopter ou à proposer pour gouverner le Portugal.

Le gouvernement est donc dirigé par le Premier ministre, qui coordonne les actions des ministres et représente le gouvernement devant le Président, le Parlement et les tribunaux.

Comment fonctionne le gouvernement au Portugal 1
Palacio de Belem que nous pouvons comparer à l’Elysée

Les principales décisions gouvernementales sont prises par le Conseil des ministres, qui discute et approuve également les projets de loi et les demandes d’autorisation législative au Parlement (pour les lois définissant des politiques générales ou sectorielles), il discute et approuve les décrets-lois et les résolutions (qui déterminent les mesures ou la manière dont les politiques doivent être mises en œuvre).

Le gouvernement termine son mandat lorsque le nouveau gouvernement entre en fonction, qu’il ait été formé après des élections au Parlement ou après un réarrangement politique des forces parlementaires. Chaque fois que la législature prend fin ou que le Premier ministre change, il y a un nouveau gouvernement.

Le gouvernement peut tomber quand :

  • il présente un vote de confiance au Parlement et celui-ci le rejette ;
  • la majorité absolue des membres du Parlement adopte une motion de censure à l’encontre du gouvernement.
  • son programme n’est pas approuvé par le Parlement
  • le Président de la République démissionne pour assurer le fonctionnement régulier des institutions démocratiques du Portugal ;
  • le Premier ministre démissionne, décède ou devient physiquement ou mentalement incapable.
  • Le Gouvernement est responsable devant le Président de la République auquel il rend des comptes par l’intermédiaire du Premier ministre et devant l’Assemblée de la République par la responsabilité de son action politique, par exemple lors des débats bimensuels au cours desquels le Premier ministre répond aux questions des députés.

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Porto it's beautiful

Originaire de la ville de Lyon en France. J’ai pour la première fois visité la ville de Porto au Portugal en 2006. Je suis immédiatement tombé amoureux de cette ville, ses ruelles en montée, ses immeubles étroits et colorés m’ont immédiatement fait penser au vieux Lyon et plus exactement au quartier Saint Jean.
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